钱三运知道,徐华为的这种安排归根结底还是希望减少人员伤亡。人员伤亡人数与事故责任等级划分及责任追究有很大的关系。减少人员伤亡,无外乎两种方法:一是全力搜救和抢救伤员,二是瞒报伤亡人数。
经初步调查,垮塌的是裙楼,不是主楼,主楼建了有六七层,裙楼建到第三层。事故发生时,有大约三十名工人在工地干活,有十多名工人有幸躲过一劫,但有约二十名工人被埋。现场遍地都是凌乱不堪的钢筋混凝土,救援难度较大。
徐华为等市领导坐镇指挥,调来了大型施工机械,动用了生命探测仪,争分夺秒地开展施救工作。时间就是生命。从救援现场传来好消息,有八名伤员被成功救出,其中有两名工人事发时埋在夹缝之间,身体并无大碍,只受了皮肉伤,但是,其他六名工人不同程度地受伤,有两名工人伤势严重。
但坏消息也接踵而至,施救人员从废墟中相继发现三具尸体,接下来很有可能还会发现遇难者。
根据事故等级划分,造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故,属于一般事故,市人民政府就可自行确认;造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故,是较大事故,由设区的市级人民政府初步认定,报省级人民政府确认;造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故是重大事故,由省级人民政府初步认定,报国家安全监管总局确认;造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故是特别重大事故,由国家安全监管总局初步认定,报国务院确认。事故等级不同,事故确认部门不同,后续的责任追究程度也不同。
从现有情况看,发生特别重大事故的可能性并不存在,但是,较大事故已成定局,如果造成十人以上死亡,还有可能是重大事故。徐华为和何胜利等领导忧心忡忡,到目前为止,还没有向上级部门及时报告事故发生情况,一旦造成重大人员伤亡又不报告,性质非常严重。
徐华为召集事故处理小组部分成员开了个闭门会议。参会人员包括何胜利、王连全、蒋小平、钱三运及市安监、广电局、宣传、公安、消防、卫生、民政等部门负责人。
徐华为神色凝重地说:“各位,现在临时召集一个短会,主要是研究事故定性及善后工作等事宜。垮塌事件发生后,市委市政府高度重视,主要负责同志第一时间赶往事发现场,调动各方面力量展开救援工作,到目前为止,救援工作已经取得阶段性进展。但是,很不幸的是,这次事故已经造成多人伤亡,在全国上下高度重视安全生产的大环境下,仍然发生了这起垮塌事件,对我们的工作非常不利。下一步,我们将全力开展搜救工作,不惜一切代价挽救伤员,具体工作稍后由胜利同志部署。我着重强调的是,一定要做好事态管控及舆论引导,不要让负面消息影响全市经济发展的大局。关于伤亡人数,现在由于救援工作正在开展,尚无法准确判断。任何人未经指挥部同意,不得擅自发布、传播伤亡情况的具体细节,违者将予以党纪政纪处分。在这里,我先说句狠话,谁不讲政治不守纪律,就要等待组织的严肃处理!”
接下来,何胜利部署了下一步搜救工作。然后,徐华为要求在座各位就事件处理表态。
徐华为的一番话,言外之意就是要封锁消息,瞒报伤亡人数。在座的官员都是人精,岂有不懂之理?
市委办副主任蒋小平首先表态,完全拥护徐书记的意见,在全市经济社会发展稳步推进的大好形势下,不能因为这起事件而受到较大影响。市广电大厦垮塌事件是孤立事件,垮塌原因有待进一步调查。关于伤亡人数,要按指挥部的统一口径确定并上报,任何人不得擅自发布。
蒋小平对徐华为忠心耿耿,然而,他压根儿就不会想到,他的主子已和情人制定了置他于死地的计划,并加紧实施。
市民政局负责人不受徐华为待见,徐华为在几个重要场合上,点名批评了市民政工作。明眼人都知道,依照徐华为的性格,下一步就要调整市民政局负责人的职务了。
为了献忠心,市民政局负责人首先拍了徐华为的马屁,说一切行动听徐书记指挥,徐书记指到哪,就打向哪。马屁拍得很露骨,让人肉麻。徐华为瞪了他一眼。其实,徐华为表面上装作不悦,内心里很高兴,他要的就是这种效果。
市民政局负责人接下来说,市民政局将负责做好死者遗体火化工作,确保不出现任何纰漏。
的确,如果隐瞒死亡人数,殡仪馆这一关很重要。如果保密工作不到位,或者遗体火化时,死者亲属闹事什么的,会出大事的。瞒报一旦捅到上面去,性质是非常恶劣的,一经查实,徐华为等一干人都要受处分。
徐华为赞许地说:“很好,如果所有官员都有你这样的政治觉悟和工作责任心,云川市早就迈入发达地区行列了。这样吧,你向在座各位立个军令状。”
市民政局负责人就像打了鸡血,拍着胸脯说:“殡仪馆环节如果出了问题,我就提着自己的人头来见各位。”
说得很恐怖,也是信口胡说,头都没了,哪能提自己的人头四处走动?若是那样,还不吓死人了!
徐华为笑道:“提人头就算了,就是出了纰漏,你也罪不至死,这样吧,万一有什么闪失,影响了大局,我就免掉你的职务吧。”
市民政局负责人将头点得像小鸡啄米:“如果出现闪失,全凭徐书记发落。”
市财政局局长接下来表态,在市财力非常有限的前提下,将在最短时间内筹措一笔资金,用于补偿伤者及死者家属。
钱很重要,要想让死者家属闭嘴,必须要有真金白银。人死不能复生,如果多给些金钱补偿,死者家属大都愿意低调处理此事。当然,后续还有很多工作要做。
其他在座的部门负责人都相继表态。有的官员可能不是发自内心,但人在江湖,身不由己,大家都是在同一条船上,船如果倾覆了,谁都不好过。再说,徐华为一怒之下真会免掉他们的职务的。即使徐华为因为瞒报事故倒了霉,他们职务被免,也很难有东山再起的机会。
徐华为对结果很满意,何胜利也乐见其成。如实上报,上级是要处理人的,他这个市长难辞其咎。现在,瞒报是由徐华为主导的,真要被上级追究下来,徐华为是要承担主要责任的,他承担的责任反而要小。如果瞒报成功,他将不受到任何责任追究。在瞒报问题上,两人意见惊人的一致。