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第106章 制度隐忧（第1页）

朱元璋神色稍缓，又问："那监督方面，内阁大臣谁来监管？"

蓝斌赶忙拱手，神色恭谨，条理清晰地回应道："陛下，对内阁的监督，可以从多方面入手。"

"您身为一国之君，把控着最高决策权，内阁所呈的一切事务，无论是日常票拟，还是重大事务的建言，都需经您审阅定夺。"

"这本身就是最关键的监督，您的目光时刻督促着内阁大臣们尽心履职，不敢有丝毫懈怠。"

"再者，御史台和六科给事中等监察机构在其中也发挥着重要作用。御史台肩负着监察百官的重任，内阁大臣也在其监督范畴。"

"这些监察官员遍布朝堂，密切关注着官员动向。一旦内阁大臣有徇私舞弊、滥用职权的行为，监察机构便会依照律法，迅速弹劾。"

"在陛下的督导与监察机构的协同监管下，内阁权力的行使全程受控，能确保其始终为朝廷效力，不敢逾越雷池半步。"

蓝斌一番话语落地，朱元璋神色凝重，微微颔首，陷入沉思，并未立刻表态。

这时，朱雄英向前一步，拱手说道："表舅，听你所言，内阁制度似是周全。不过，我还是有些疑惑，这般制度当真毫无缺陷？"

蓝斌连忙转身，面向朱雄英，恭敬地回应道："回殿下的话，制度再完善，也难全无疏漏。设立内阁也存在一些隐患。"

"若内阁大臣结党营私，利用向陛下提供建议的机会谋取私利，误导陛下决策，将有损朝廷根基，危及社稷安危。"

"若内阁权力过度膨胀，对执行部堂干预过多，行政秩序恐会陷入混乱。监察机构若不能有效履职，对内阁大臣的监督形同虚设，也难以保证内阁公正用权。"

"但只要陛下建立完善的制度，严格把控人选，定期考核，这些隐患并非不可防范。"

"如此看来，内阁的设立，实则是利大于弊，能为陛下分忧，保我大明江山长治久安。”

朱元璋听完，缓缓闭上双眼，陷入了沉思。殿内一时安静得落针可闻，唯有烛火偶尔“噼啪”作响，跳跃的火苗映照着君臣三人的身影。

朱雄英为了给蓝斌解围，打破这沉重的气氛，在沉默了片刻之后说道："皇爷爷，孙儿在听了表舅的这一番话之后对于内阁有了一些理解，不知道对不对，皇爷爷可以给孙儿指点一下吗？"

朱元璋听到大孙的话，脸上的表情顿时变得柔和起来，说道："咱大孙真聪明，这么短的时间就对这内阁有了理解，大孙有什么见解尽管说，说错了也不要紧，咱跟你父亲给你指点斧正。"

朱雄英清了清嗓子说道："孙儿以为，内阁与宰相有相同之处，也有不同之处。相同之处在于，二者都是为辅助君主处理政务而设。"

"不管是宰相还是内阁大臣，都要为君主出谋划策，帮助君主治理国家。而且在参与国家决策这一点上，也颇为相似。"

宰相凭借自身职权，直接参与重大决策的制定；内阁虽不能直接拍板定案，却能通过票拟，将自已的见解呈递给皇爷爷您参考，影响决策走向。"

朱标微微颔首，眼中满是赞许："雄英这番见解，鞭辟入里。就像你所说，内阁与宰相在协调朝堂关系上，确实都起着关键作用。不过，在权力的行使方式上，二者还有更深层次的区别。"

蓝斌连忙拱手，恭敬地补充："太子殿下所言极是。宰相行使权力相对独立，可直接调配资源，推行政令。"

"内阁更多是在陛下面前建言献策，通过陛下的旨意，间接推动事务进展，没有独立的行政调配权。"

朱雄英接着说道："至于不同之处，权力来源便大不一样。宰相的权力是制度赋予的，在朝廷官僚体系里，有着稳固的根基，地位尊崇，名正言顺地辅佐君主，处理政务。"

"而内阁大臣的权力，全然仰仗皇爷爷您的信任与授权，没有了您的倚重，权力便如无根之萍。"

朱元璋轻抚胡须，缓缓开口："大孙看得透彻，这权力来源不同，便决定了内阁与宰相在朝堂上的不同地位。那在职责范围上，你觉得二者还有哪些差异？"

朱雄英有条不紊地回应："职责范围上，宰相可谓是大权在握，行政、人事任免、军事调度等诸多要务都在其管辖范畴，能独立自主地处理各类事务。"

"反观内阁，起初只是充当皇爷爷您的顾问，为您提供参考意见，后来即便权力有所扩张，可始终没有直接指挥六部的法定权力，执行权还是牢牢掌握在六部手中。"

朱标接过话茬："确实如此，这职责范围的差异，使得内阁和宰相在朝政中的角色有明显区分。还有一点，在名分大义上，二者也是截然不同。"

蓝斌点头附和："太子殿下所言极是。宰相乃百官之首，是朝廷官僚体系中的核心，其名分尊贵，礼仪规格极高。"

"百官朝贺、重大典礼等场合，宰相的地位都极为显要，一举一动都备受瞩目。"

"而内阁首辅，即便权势再大，在名分上也难与宰相相比，在正式的朝堂礼仪与名分排序中，并无明确的百官之首定位，更多是凭借实际权力与陛下的信重来发挥影响力。"

朱雄英继续说道："既然内阁制度能够保留宰相的优点，同时尽量避免宰相的缺点，那是否可以考虑使用内阁制度来帮父亲和皇爷爷分担政务呢？"

朱元璋微微皱眉，神色间流露出一丝忧虑，缓缓开口："大孙，这内阁虽说有诸多好处，可咱还是担心。"

"内阁大臣若恃宠而骄，利用朕的信任结党营私，把控朝政，又该如何是好？到时候，朝堂之上乌烟瘴气，朕的江山社稷可就岌岌可危了。"

朱标上前一步，恭敬地说道："父皇所虑极是。不过儿臣以为，只要建立完善的监察机制，这隐患并非不可防范。"