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第9章 减轻赋税让利于民(第1页)

王志伟深知国家的繁荣与稳定离不开百姓的支持与安宁。他了解民众生活的艰辛,出台了“制之以财,用之以礼,丰年不奢,凶年不俭,素有蓄积,以储其后”的政策,为降低赋税提供法理依据。这一政策意味着在丰收之年,国家不会过度征收赋税,以免加重民众的负担;而在灾荒之年,国家则通过储备的粮食和物资来救济民众,确保他们的基本生活。

推行均富政策。王志伟制定了“唯薄赋敛,无尽民财,天下通财,民无去就”的政策。国家通过减少赋税,让民众有更多的财富可以用于自我发展和生活改善。同时,国家也鼓励民众之间的财富流通,以促进社会经济的繁荣。

随后,他出台了一系列具体的减轻赋税、让利于民的政策措施,旨在减轻民众的负担,恢复和发展农业生产,进一步稳固蜀国的政权基础。

一、降低赋税,轻徭薄役

王志伟深知“民以食为天”的道理。只有降低赋税,让民众有足够的粮食和收入,才能确保国家的长治久安。

整合各部税收职能,新设税务部,蒋琬提任税务部尚书,总管国家税收,督察各地税收入库情况,制定税收制度。

调整原有的国家赋税政策。将“四六征税”(每亩地的收成上交四成给国家)的田赋税收制度调整为“十税一”,大大提高了农民种粮的积极性,降低了农民的税收负担,使农民能够保留更多的粮食和收入,用于生活和生产。同时,也提高了农民的消费支出水平。

王志伟还利用自己的影响力,动员士绅阶层减免佃农的租金,以减轻农民的负担。

取消户赋(包括算赋和口赋)税收中的口赋(针对未成年人征收的税种,每人从三岁至十四岁,年纳二十钱);改算赋(针对成年人征收的一种人头税。规定凡年龄15岁到56岁的成年男女,每人每年交纳90钱,称为一算)为人头税,并降低人头税的征收比例,调整为40钱,大大降低了每个家庭的税收负担。

减免部分困难家庭的徭役和兵役,让百姓有更多的时间和精力投入到农业生产中去,减少贫困家庭。

这项政策出台后,百姓们喜极而泣,奔走相告,感激陛下和丞相的体恤之恩。而以李严为首的保守派极力反对,并在朝堂上谏言。

李严站在众臣之前,手持一份沉甸甸的奏折,他的脸上写满了忧虑和坚决。他深深地吸了一口气,开始谏言。

“陛下,老臣李严,今日斗胆上书,恳请陛下慎重考虑,勿要轻易降低税赋,更不可轻易改变我蜀国祖制。”李严的声音在空旷的朝堂上回荡,带着一种不容置疑的坚定。

他接着说道:“陛下,税赋乃国家之根基,是国家运转的保障。祖制之下,税赋稳定,国家繁荣。一旦降低税赋,国库空虚,国家将如何应对突发的战争或自然灾害?陛下不可不察。”

李严的目光在朝堂上扫过,每一位官员都能感受到他话语中的份量。他继续道:“再者,祖制乃先皇历经千辛万苦所立,是蜀国的基石。一旦轻易改变,必将引起朝野动荡,百姓不安。陛下,国之大事,不可不慎。”

他的言辞诚恳而有力,每一个字都如同重锤一般敲击在朝堂之上。众臣纷纷低下头去,不敢与李严的目光相对,但心中却各自有着不同的想法。

刘禅坐在龙椅之上,目光如炬,静静地听完李严的谏言,然后缓缓开口:“爱卿之言,朕已悉知。但朕认为,减轻百姓负担,调动百姓的生产积极性,增加粮食产量,提高百姓的生活水平才是长久之计。丞相制定的政策,有利于百姓,有利于国家。”

李严闻言,脸上闪过一丝惊愕,但他很快恢复了平静。他深深地鞠了一躬,然后缓缓退下。他知道,自己的谏言并未能改变陛下和丞相的决定,作为臣子,他已经尽到了自己的责任。

二、鼓励农业生产,提供技术支持

为了恢复和发展农业生产,王志伟采取了一系列鼓励措施。他设立了农业部一职,费祎提任农业部尚书,专门负责农业生产和管理。在地方上,他设立农业司长、农业站长等官职,加强对农业生产的指导和监督。同时,他还派遣农业专家到各地传授先进的农业技术,提供种子、农具等生产资料,帮助农民提高农业生产效率。

釆取减免税收、国家设立专项免息扶持资金的政策,鼓励农民发展副业。免息资金只能用于购买副业所需设备、种子、树苗、畜禽等,促进了养殖家禽、种植蔬菜、水果等副业的快速发展。

为了拓宽农民副业产品销售渠道,王志伟组织专业的销售队伍,以当地市场平均价格收购农副产品,优先保障供应军队,剩余的再销往周边地区,边境贸易市场。这些措施不仅降低了军队的生活物资采购成本,预防腐败问题的产生,提高了军队的生活水平;促进了边境贸易。以丰富的农产品种类,增加百姓收入,提升百姓生活水平。同时,也增加了国库收入。

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三、加强法制建设,维护社会秩序

为了维护社会秩序和公平正义,诸葛亮加强了法制建设,设立律法部,董允兼任律法部尚书,监督律法的执行;履行巡察官员职责;负责对贪污腐败、欺压百姓的官员进行调查、惩处。

他制定了《蜀律》等一系列法律条文,规范了官员和百姓的行为。他强调“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,提出“官员爱民,百姓爱国”的思想,对贪污腐败、欺压百姓等违法行为进行严厉打击。同时,他还加强了对地方官员的监督和考核,设立巡察和举报制度,杜绝各级官员“吃、拿、卡、要”不正之风,确保他们能够为百姓谋福利、办实事。

四、实行驻军屯田制度

根据驻地的气候条件、土壤特点以及农作物种植情况,制定了详细的屯田计划,明确屯田的范围、规模、作物种类以及耕种方式等。

屯田有效解决了军队粮食供应紧张的问题,为军队提供了充足的粮食保证,减少了国库支出。屯田促进了当地农业的发展,改善了当地百姓的生活条件。屯田还加强了边境地区的防御力量,提高了军队的战斗力。

五、实施一系列的社会福利政策

王志伟深知自然灾害对民众的损害,制定了“利人相逢,用天之时,分地之利,以豫凶年,秋有余粮,以给不足”的社会福利政策。国家根据天气和土地的情况,合理安排农业生产,确保在灾害年份有足够的粮食储备来救济民众。同时,国家也通过临时向富人征收人头税和杂税等方式,为民众提供基本的生活保障。

六、重视民族团结,促进边疆稳定

在边疆地区,王志伟也采取了一系列措施来促进民族团结和边疆稳定。积极推动民族团结意识教育。他尊重当地少数民族的风俗习惯和文化传统,加强与他们的沟通和交流。组织开展民族歌舞表演、手工艺品展示等民族文化交流活动,让不同民族之间的群众加深了解,增进友谊。

加强边境地区基础设施建设。驻军协助扩建边境交通设施,改善边境地区交通状况。

派遣官员到边疆地区传授农业技术和文化知识,扶持边境地区特色产业发展,增加当地群众收入,帮助当地百姓提高生活水平。

开展军民共建活动,共同修建边防设施、共同开展边防巡逻,增强了军民之间的团结协作。

同时,他还安排姜维、王平加强了边疆地区的巡逻防御力量,严励打击各类违法犯罪活动,确保国家的安全和稳定。

公元235年,王志伟实施的减轻赋税、让利于民的系列政策,体现了王志伟以民为本的治国理念。不仅减轻了百姓的负担,保障了百姓的基本生活需求,增加了百姓的消费能力,提高了农民的种粮积极性,农业产量大幅提高,促进了农业生产的发展,商业也随之繁荣起来。加强了国家的法制建设和社会稳定。这些政策措施的实施,并没有导致国库收入的降低,反而因为经济的活跃、带动商业和贸易的发展,百姓消费水平的提升而有所增加,为蜀国政权的巩固和发展奠定了坚实的基础,也为后世的治国者提供了宝贵的经验。

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