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第28章（第1页）

治安策（节选）

〔西汉〕贾谊

【题解】西汉初年，经过镇压韩信、英布、陈狶等诸侯的叛乱，沉重地打击了异姓诸侯王的割据势力。但到汉文帝时，同姓诸侯王的封地仍然很大，力量很强，直接威胁着西汉中央朝廷的安全。贾谊敏锐地觉察到这一问题的严重性，在上呈给汉文帝的《治安策》中，着重论述了这一问题。他总结了汉初反分裂的历史经验和现实斗争的经验，指出诸侯王封国的强盛必然导致谋叛作乱，暂时的安定只是表面现象，如不及早采取措施，削弱诸侯王的势力，一定会引起天下大乱。他进而提出了“众建诸侯而少其力”的主张，以保证中央政府的统治。后来的吴楚七国之乱等事件，证实了贾谊的预见。贾谊坚持统一、反对分裂的思想是合乎历史潮流的。但贾谊的主张没有被文帝全部采纳。文章以“众建诸侯而少其力”这个论点为中心，先论不这样做不行，再论这样做好处何在，层层深入，气势磅礴，以理服人，是论说文的典范。《治安策》全文很长，还论述了抗击匈奴等重要问题，这里是节录。

夫树国固（1），必相疑之势也（2），下数被其殃（3），上数爽其忧（4），甚非所以安上而全下也（5）。今或亲弟谋为东帝（6），亲兄之子西乡而击（7），今吴又见告矣（8）。天子春秋鼎盛（9），行义未过（10），德泽有加焉，犹尚如是，况莫大诸侯权力且十此者乎（11）！

然而天下少安，何也？大国之王幼弱未壮（12），汉之所置傅相方握其事（13）。数年之后，诸侯之王大抵皆冠（14），血气方刚，汉之傅相称病而赐罢（15），彼自丞尉以上徧置私人（16），如此，有异淮南、济北之为邪？此时而欲为治安，虽尧舜不治（17）。

黄帝曰（18）：“日中必，操刀必割（19）。”今令此道顺（20），而全安甚易（21）；不肯早为，已乃堕骨肉之属而抗刭之（22），岂有异秦之季世乎（23）！夫以天子之位，乘今之时，因天之助，尚惮以危为安，以乱为治，假设陛下居齐桓之处（24），将不合诸侯而匡天下乎（25）？臣又以知陛下有所必不能矣（26）。假设天下如曩时（27），淮阴侯尚王楚，黥布

王淮南，彭越王梁，韩信王韩，张敖王赵，贯高为相，卢绾王燕，陈狶在代（28），令此六七公者皆亡恙（29），当是时而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。天下殽乱（30），高皇帝与诸公倂起（31），非有仄室之势以豫席之也（32）。诸公幸者乃为中涓（33），其次仅得舍人（34），材之不逮至远也（35）。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王诸公（36），多者百余城，少者乃三四十县，德至渥也（37），然其后十年之间，反者九起。陛下之与诸公，非亲角材而臣之也（38），又非身封王之也（39），自高皇帝不能以是一岁为安（40），故臣知陛下之不能也。

然尚有可诿者（41），曰疏（42）。臣请试言其亲者（43）。假令悼惠王王齐，元王王楚，中子王赵，幽王王淮阳，共王王梁，灵王王燕，厉王王淮南（44），六七贵人皆亡恙，当是时陛下即位，能为治乎？臣又知陛下之不能也。若此诸王，虽名为臣，实皆有布衣昆弟之心（45），虑无不帝制而天子自为者（46）。擅爵人，赦死罪（），甚者或戴黄屋（48），汉法令非行也。虽行不轨如厉王者，令之不肯听，召之安可致乎！幸而来至，法安可得加！动一亲戚，天下圜视而起（49），陛下之臣虽有悍如冯敬者（50），适启其口，匕首已陷其胸矣。陛下虽贤，谁与领此（51）？

故疏者必危，亲者必乱，已然之效也（52）。其异姓负强而动者（53），汉已幸胜之矣，又不易其所以然（54）。同姓袭是迹而动（55），既有徵矣（56），其势尽又复然。殃祸之变未知所移（57），明帝处之尚不能以安，后世将如之何！

屠牛坦一朝解十二牛（58），而芒刃不顿者（59），所排击剥割（60），皆众理解也（61）。至于髋髀之所（62），非斤则斧（63）。夫仁义恩厚，人主之芒刃也；权势法制，人主之斤斧也。今诸侯王皆众髋髀也，释斤斧之用，而欲婴以芒刃（**），臣以为不缺则折。胡不用之淮南、济北？势不可也。

臣窃迹前事（65），大抵强者先反，淮阴王楚最强，则最先反；韩信倚胡（66），则又反；贯高因赵资（67），则又反；陈狶兵精，则又反；彭越用梁（68

），则又反；黥布用淮南，则又反；卢绾最弱，最后反。长沙乃在二万五千户耳（69），功少而最完（70），势疏而最忠（71），非独性异人也，亦形势然也。曩令樊、郦、绛、灌据数十城而王（72），今虽以残亡可也（73）；令信、越之伦列为彻侯而居（74），虽至今存可也。

然则天下之大计可知已。欲诸王之皆忠附，则莫若令如长沙王，欲臣子之勿菹醢（75），则莫若令如樊郦等；欲天下之治安，莫若

众建诸侯而少其力（76）。力少则易使以义（77），国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子（78），虽在细民（79），且知其安，故天下咸知陛下之明。割地定制（80），令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁它国皆然。其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之（81）。诸侯之地其削颇入汉者（82），为徙其侯国（83），及封其子孙也，所以数偿之（84）；一寸之地，一人之众，天子亡所利焉，诚以定治而已（85），故天下咸知陛下之廉。地制壹定，宗室子孙莫虑不王（**），下无倍畔之心（87），上无诛伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，贯高、利几之谋不生（88），柴奇、开章不计不萌（**），细民乡善（90），大臣致顺，故天下咸知陛下之义。卧赤子天下之上而安（91），植遗腹（92），朝委裘（93），而天下不乱。当时大治，后世诵圣。壹动而五业附（94），陛下谁惮而久不为此（95）？

天下之势方病大瘇（96）。一胫之大几如要（97），一指之大几如股（98），平居不可屈信（99），一二指搐（100），身虑亡聊（101）。失今不治，必为锢疾（102），后虽有扁鹊（103），不能为已。病非徒瘇也，又苦蹠戾（104）。元王之子（105），帝之从弟也，今之王者（106），从弟之子也。惠王之子（107），亲兄子也；今之王者（108），兄子之子也。亲者或亡分地以安天下（109），疏者或制大权以偪天子（110），臣故曰非徒病瘇也，又苦蹠戾。可痛哭者，此病是也（111）。

（本章完）