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第46章 以工代赈的罗斯福新政 蜀汉高层军事会议（第1页）

自从在泸水，阻击蜀军失利后。损兵折将的孟获愈发觉得自己不是蜀军的对手，便率领队伍躲藏于深山老林之中，让蜀军一时难觅其踪迹。

南中地区位于西南边陲，地形复杂多变，主要由山地、高原和峡谷构成。横断山脉自南而北纵贯全境，将这片土地切割成无数的沟壑与盆地。

此外，金沙江、怒江、澜沧江等众多着名大江大河均发源于此，它们奔腾流淌。

受热带、亚热带季风气候的影响，常年高温多雨，使得这里植被茂密，云贵高原的红土上有着一片片热带雨林。

这些特殊的地理元素共同塑造了南中地区独一无二的自然景观。

蜀汉大军驻扎在干旱炎热丘陵地带，炎炎夏日下红色的土壤更让人觉得热浪滚滚。

为什么不去植被茂盛的地方扎营呢，这样高大的树木可以挡住炎炎夏日。树木的蒸腾作用，还可以提供更多的阴凉。根据最简单的初中物理学知识，液态水蒸发为气态，是需要吸热的。

很简单，因为两年前刘备征讨东吴的时候就是这么干的。刘备在夷陵与陆逊两军对峙，刘备体恤蜀军酷暑难当，于是在丛林茂盛处，扎起了连营。

最后被陆逊发现了战机，发动了火攻。将刘备的连营阵地烧了个精光，蜀军溃散四逃，吴军趁势追杀，这才有了蜀军的惨败。

诸葛亮自然要吸取教训，这是蜀军军史上的惨败经历，绝不敢重蹈覆辙。蜀军凡是经历过那场混战的官兵，都会有PTSD。

蜀军高层军事会议召开，马谡担任着越巂都督的要职，被丞相安排主管蜀军的后勤补给线，以及防止蜀军后方再次发生叛乱。马谡这次特意从越巂赶往前线，参加这次军事会议。

“孟获这厮，吃了败仗就躲了起来，如今避战不出，倘若龟缩在哪片深山老林里面，我们可就难找了。”时任广武都督的廖化作为资历仅次于赵云的老将军率先发表了见解。

“我军目前的粮草供给，主要是从江州运过来的。越巂本地由于雍闿和朱煲的叛乱，粮库中所剩粮草不多，还要安抚受乱的百姓，能挤出来供应的粮草不多。”马谡向会议众人汇报粮草运输情况。

“组织百姓生产种地了吗？”丞相询问越巂郡收复之后的建设情况。

打到哪里建设到哪里，这是丞相的好习惯。

将土地纳入蜀汉的版图仅仅是第一步，丞相要的不仅仅是领地面积的增加，更重要的是要传授给生长在这片土地上的人先进的生产技术，组织他们辛勤劳作，参加生产，百姓凭借自己的汗水便可以安居乐业，丰衣足食。

先帮助百姓把蛋糕做大，朝廷再按照恰当的比例分去他们的利润增长。这样既可以有效地推动经济建设和社会发展，又可以切实地增强蜀中地区人民的幸福感和获得感。

“根据建兴二年（刘禅年号，公元224年）春，相府下发的蜀汉农业生产条例，致力于发展农业生产，停止征战让百姓休养生息。学生在越巂治理一年时间，建设了大小5座水利设施，在叛乱中破坏程度较小，现已全部修理完成，可投入农业生产使用。

受叛乱影响逃出越巂郡的百姓也有大部分返回故土，已经在越巂郡都督府的组织下，安居落户，并且投入生产。已经实现新开垦良田一千五百亩。”

丞相听完满意地点了点头。

“幼常，那照目前看来，我们的粮草应该还能支撑多久呢？”参军杨仪问道。

“江州的粮草交通网发达，运输系统完善，江州囤积着成都大粮仓运来的大量粮草，这些粮草从江州运往越巂，八日可达。但是从越巂运往前线，没有便于运输的平坦大道，运输过程势必缓慢。

不过和运输管理部门的交换过意见，可以征调越巂郡百姓参与运输工作，这样还可以解决大量越巂无业百姓的工作问题。

越巂都督府会竭尽全力保证前线粮草正常供应。

对了，溢之，你之前在运量部门从事过，你有没有什么经验和意见可以传授？”

马谡口头立下了第一封“军令状”，保证征讨孟获的前线蜀军粮草不断。这时候向我询问意见，这是想让我也帮他承担一份责任，如果日后万一没能保障按时运粮，那就是由于采纳了我的意见，要挨板子一起挨。

我还是给出了我的意见和想法，“正所谓‘要想富，先修路’，道路交通永远是经济发展和军事行动的先行官，交通的便捷，可以极大地降低粮草运输成本，并加快运粮速度。

所以，修建一条连通越巂郡到益州郡的驰道，是一劳永逸的事情。

我这次率军赶往战场时，从成都到江州的路程和从江州到泸水浅滩的路程相差不大，但我从成都的驰道抵达江州，仅用时不到一天一夜，运兵车轮几乎没有太大的损耗。

而从江州到泸水岸边，一路崎岖不平，不但进军耗时接近三天，而且抵达战场时，运兵车的车轮大多都跑散架了。后来把能用的车辆全部改成小船只，让李恢用来渡河使用。

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所以修建一条驰道，不但可以提高这次平叛所需粮草运输的效率，若以后，南中地区再发生叛乱，成都、江州的军队也可以火速平叛。这是一劳永逸的。

所以可以招募越巂郡百姓参与道路修建工作，发放蜀币作为工资，这样也可以防止无业游民游手好闲，参加叛军，起义闹事的现象也可以从根本上解决。”

我结合地方治理经验，给出了我的意见，这个方案像极了美国在20世纪30年代经历经济大萧条时期，罗斯福提出的以工代赈的“罗斯福新政”。

“溢之的想法与我不谋而合，只是要发放这么多钱，对于国库财政是个不小的压力。”马谡说道。

“无妨，地方铸币权已经全面收归中央，我们之前成立的由相府统辖的蜀汉中央银行主管制造钱币，可以让费祎行长多造钱币，通过财政手段，来解决这个问题。

我们和魏、吴的贸易协定也初见成效，蜀汉的货币现在已经在魏、蜀、吴三家大范围流通，多发行一些货币，也是对三家同时放水，这相当于是魏、吴两国同时帮助我们修了这条路。”

丞相高屋建瓴地指出这个方案的可行性，客观上同意了我们商讨出的方案。

“既然如此，我们还可以多建一些基础设施，马都督可以再兴建几座水利设施，农具可以通过贸易向曹魏那边多购置一些。”我补充说道，众人欢声大笑。

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