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清朝 下（第2页）

晚清的曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等汉族重臣在平叛太平天国及洋务运动中起到了关键作用。甲午战争后清廷实行新式练军，亦以汉族官兵为主。其中如袁世凯、留学普鲁士学习军事的段祺瑞、冯国璋、留学日本的王士珍，和黎元洪均在推翻清朝的辛亥革命中起到关键作用，并成为后来中华民国北洋政府的核心人物。

剃发易服

满族在关外已然推行“剃发易服”政策。对被征服的汉人一律强令改变发式、更换服装，投降的明朝将士也必须剃发易服，作为臣服的标志。

清兵入关时曾颁发“剃发令”，因引起汉人的不满和反抗，于是公开废除此令。1645年，清兵进军江南后摄政王多尔衮提出重新颁发“剃发令”。汉族大部分生者都剃发结辫，改穿满族衣冠；坚持不愿改换衣冠者要么逃到海外，要么遁入空门，带发修行。一直到1912年清朝灭亡后才剪辫。

蒙古政策

清朝对内蒙古实行特殊管理。一方面以联姻来笼络蒙古各部首领，以宗室女外嫁各部首领及其子侄。另一方面在政治上实行分而治之的“扎萨克制”，亦即盟旗制度。

按照这种制度，原蒙古各部称为盟，是内蒙古地区最基本的行政单位，旗设旗长，即“札萨克”，为世袭之职位。旗下设佐、什，受旗长管制。若干相邻的旗为一盟，盟有盟长，由清廷中央直接任命。盟为监察区，不属行政单位。当时主要有哲里木、昭乌达、锡林郭勒等盟。各盟旗直接对清廷中央负责，受理藩院的管理。另外，在内蒙古地区设热河都统、察哈尔都统和绥远副将军，率军驻防要地，以加强军事控制。

清朝统一了蒙古各部后，对蒙古的统治策略是，既要使其不再成为朔方边患的势力，又要笼络其奴隶主们统治蒙古族人民，使蒙古成为清廷统治全国的一支重要军事力量和帝国北部疆域不设防的屏障。包括在蒙古大力扶植推广喇嘛教，有效的收服了人心，维护了蒙古地区安定局面。

西藏政策

清朝对西藏管辖的举措是册封制度、驻藏大臣和金瓶掣签制度。

西南土司

土司制度是在唐宋时期羁縻州县制的基础上发展而成的，其实质是“以土官治土民”，承认各少数民族的世袭首领地位，给予其官职头衔并承担赋役以进行间接统治，朝廷中央的敕诏实际上并没有能够得到真正的贯彻。但有些土官以世袭故，恣肆虐杀百姓，为患边境，“汉民被其摧残，夷人受其荼毒。”。

康雍乾时期，国力强盛，中央政府已经有足够的力量加强对少数民族地区的统治。雍正四年（1726年），鄂尔泰大力推行改土归流政策，即由中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政务，“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策。”“制苗之法，固应恩威并用”。

回族政策

清代是历史上回族反抗统治者最频繁的一个朝代，回民起义“从清朝初年继续到它的覆灭的那一天，方告停止”。回族人反抗清朝，原因是多方面的，但清朝推行歧视回族的法律法规，是引发回族起而反抗的一个重要原因，“清政府对穆斯林，由歧视而压迫，清律上有若干条文，对穆斯林之犯罪者，特别加重处罪。”“从1762年起，清帝颁发了歧视他们（回族）的严厉的法律，使得回族人在一些情况下所受处罚比同类案件中的汉族人要重得多”。

清廷一方面“回人久隶编，即与百姓元异”，“回岂非民乎”针对普通百姓的法律均可适用于回族，另一方面又诬称“回民犷悍成习，结党为匪，仅照常办理不足示惩”。实际生活中，官府欺压回民的事屡见不鲜，一些汉族士大夫也颇有感慨，向来地方官偏袒汉民，只要是争讼斗殴，无论曲直，都是抑压回民。

外交

外交机构

理藩院、总理各国事务衙门、外务部

中西交流

西学东渐、东学西渐、中国礼仪之争、鸦片贸易

中俄关系

雅克萨之战、《尼布楚条约》、《恰克图条约》、东北军民抗击沙俄入侵之战、外东北

周边关系

朝鲜王朝、江户时代、贡榜王朝、锁国令

签订条约

清政府与外国签订的平等条约

条约名称

时间

国家

内容

尼布楚条约

1689年

中俄

划定中俄东段边界

布连斯奇条约